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El molino No. 10

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Sinergia le dijo a holística
Competitividad, una clave para el desarrollo del sector rural
Reingeniería
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Competitividad, una clave para el desarrollo del sector rural

Se puede definir competitividad como la capacidad para producir bienes y servicios que respondan a la demanda de los mercados internacionales, facilitando al mismo tiempo a los ciudadanos el disfrute de un nivel de vida cada vez más alto a largo plazo. La competitividad es también identificar y aprovechar, en un escenario específico, ventajas económicas de un mercado global en forma permanente y sostenible. Es la habilidad de un país para crear valor agregado y así incrementar el bienestar nacional a través de la gestión de activos ( son los recursos con los que cuenta cada organización tales como: tecnologías, maquinaria, y la producción de bienes y servicios) y procesos, agresividad, globalidad, proximidad y por la integración de estas interrelaciones en un modelo económico y social.

Para efectos de esta investigación la competitividad es el resultado de sumar calidad, innovación y productividad para permanecer en el mercado y vincularse a otros nuevos, para lograr sostenibilidad y desarrollo socioeconómico a largo plazo.

La competitividad, requiere articulación institucional: sector público, sector privado, sector académico. Así mismo, existen tres elementos determinantes de la competitividad: estrategia (diferenciación, bajo costo en factores, innovación, métodos eficientes), productividad a nivel nacional (macroeconomía), sectorial infraestructura social, productividad de la organización (microeconomía, gestión, procesos productivos). De la misma forma, se requiere articulación temática entre clusters (Un cluster es una concentración geográfica de empresas interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas que compiten pero que también cooperan), competitividad y región, ya que la competitividad es regional.

Las cadenas no son más que los actores y las actividades vinculadas a todo un proceso económico completo, el cual incluye desde la producción primaria y procesamiento hasta la distribución, comercialización, etc., para un producto como la carne, la leche, o para una línea de productos afines.

Cuando se habla de mercados de compradores, mercados influidos por el consumidor, donde éste emite las señales definitivas sobre la aceptación o el rechazo de los productos y las posibles opciones, nos referimos a una situación en la cual la sobrevivencia en el mercado se ve condicionada no solamente por la competencia directa e inmediata sino por el poder desarrollar una respuesta que se adapte a lo largo de todo el proceso productivo desde la producción primaria, manejo postcosecha, transporte procesamiento industrial y comercialización, hasta llegar al consumidor final.

El tema de cadenas tiene un alcance en términos económicos primordialmente micro a nivel de empresas y meso a nivel de industrias, aún cuando incluye articulaciones con el nivel macro. Por ello, cualquier trabajo que se realice en el ámbito de las cadenas dependerá de una serie de condicionantes macroeconómicas y también del entorno internacional más amplio. Variables como el tipo de cambio, la política comercial, las políticas monetarias, fiscales y tributarias, y otros aspectos relacionados con la protección a las inversiones y a la propiedad son determinantes para el éxito de cualquier actividad que se quiera hacer en el ámbito de las cadenas.

Promoción del Desarrollo de las Cadenas

Básicamente entendemos por esto la toma de conciencia y la cooperación efectiva entre todos los actores pertinentes para la complementación, fortalecimiento y posicionamiento productivo de la cadena reflejada en decisiones y responsabilidades compartidas e implementadas. Los resultados del trabajo de cadenas son esencialmente de mediano a largo plazo si bien éste conlleva iniciativas y actividades desde el corto plazo.

La articulación de cadenas no constituye una conspiración para fijar precios al consumidor. Todo lo contrario, supone mejorar la capacidad competitiva a través del desarrollo de nuevas capacidades en tecnología, gerencia y organización para generar nuevos productos y mejorar la calidad de los mismos y reducir costos, de tal manera que en los mercados puedan demostrar mejores posibilidades de éxito. Por tanto se necesita abordar los temas de productividad, costos (materia prima, mano de obra), y la distribución etc.

Hacer lo anterior irá ligado a la cooperación entre fases. Los productores primarios, industriales y comercializadores necesitan ponerse de acuerdo sobre cual es la mejor estrategia para colocar cual producto, bajo que condiciones y en cuales mercados; pero también necesitan organizarse para ello dentro de cada una de las fases.

Esto no se puede hacer en forma aislada; el esfuerzo no se realizará solamente entre actores privados. Aún cuando estos sean los líderes, el mismo, requiere la cooperación y el apoyo del Estado.

La creación de un entorno regulatorio legal y de infraestructura, que le corresponde suministrar al estado como administrador de los bienes públicos.

Todo el trabajo de mejorar la capacidad de las cadenas involucra una estrecha relación público-privada que si bien a cambiado, es diferente en lo privado al suponer la necesidad de una modernización gremial.

Mientras los gremios antes eran instrumentos para reclamarle al Estado derechos, mejores precios, etc., en el área de la competitividad los gremios deben constituirse en instrumentos dinamizadores del impulso de la competitividad.

La capitalización humana y la formación de nuevos cuadros humanos para la competitividad es un tema muy clave que de alguna manera debe ser tratado en el proceso. Esto debe incluir el fomento de nuevas capacidades gerenciales, lo cual resultará
absolutamente prioritario y central.

Las mismas deberán ir prestando mas atención a los nuevos requerimientos en el sentido de reclamados por los consumidores en aspectos ambientales, que por otra parte van constituyéndose en una necesidad global prioritaria de las sociedades.

Por ejemplo, el papel crítico de la gestión en la agricultura primaria en términos de aspectos como rotación y combinación de cultivos, dosificación de fertilizantes o plaguicidas, sistemas de labranza y otros.

Adicionalmente, existen planteamientos paralelos para el conjunto de la fuerza laboral involucrada. En particular es anticipable que hacia el futuro no solamente las actividades agrícolas primarias sino todo el conjunto pos primario (agroindustrial, agrocomercial y de servicios) exigirá nuevas capacidades y destrezas (por ejemplo, para la comunicación, la negociación e interacción personal y en grupos; para el manejo de información; disposición para el aprendizaje continuo; capacidad para el trabajo con supervisión mínima, sentido de iniciativa y responsabilidad, etc.). Dichas capacidades exigirán profundos cambios de actitud; de allí que las estrategias para su desarrollo.

Finalmente, es importante considerar que el tema de las cadenas no debe ser tratado solamente de manera institucional, ya que es también un proceso de desarrollo como negocio, el cual supone que a nivel descentralizado se van estableciendo articulaciones entre grupos y actores privados, que desarrollan una capacidad para llevarlo a cabo. El tema de las cadenas es un tema de mediano y largo plazo, pero que debe ser trabajado desde ya, o si no, perderemos la carrera.

Publicación realizada por el Proyecto DFID Colombia

DFID Colombia   Embajada Británica   Pronatta   Ministerio de agricultura

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