Educación, capacitación, investigación y desarrollo tecnológico

En términos concretos, se requiere impulsar mecanismos institucionales para apoyar la inversión en recursos humanos, el desarrollo científicotecnológico y la expansión de la pequeña y mediana empresa, y para establecer nexos entre los distintos subsistemas.

Lorenzo Peláez Suárez Médico Veterinario Zootecnista. Miembro del Nodo Institucional Agrario del departamento del Huila

Recursos humanos y desarrollo son dos temas vinculados entre sí. El reconocimiento de esta vinculación ha inducido a organizaciones e instituciones del orden regional e internacional, a iniciar un esfuerzo sistemático para profundizar en las interrelaciones entre el sistema educativo, la capacitación, la investigación y el desarrollo tecnológico, en el marco de los elementos centrales de su propuesta, es decir, la transformación productiva, la equidad social y la democratización política.

En la incorporación y difusión del progreso técnico intervienen múltiples factores: el fortalecimiento de la base empresarial, la infraestructura tecnológica, la creciente apertura a la economía internacional y, muy especialmente, la formación de recursos humanos y el conjunto de incentivos y mecanismos que favorecen el acceso y la generación de nuevos conocimientos.

Se requiere crear ciertas condiciones educacionales, de capacitación y de incorporación del progreso científicotecnológico que hagan posible la transformación de las estructuras productivas de la región en un marco de progresiva equidad social, la cual solo podrá alcanzarse mediante una amplia reforma de los sistemas educacionales y de capacitación laboral existentes en la región, y mediante la generación de capacidades endógenas para el aprovechamiento del progreso científicotecnológico. En últimas, se trata de consolidar y profundizar la democracia, la cohesión social, la equidad, la participación; en suma, la moderna ciudadanía.

Resulta fundamental diseñar y poner en práctica una estrategia para impulsar la transformación de la educación y de la capacitación y aumentar el potencial científicotecnológico de la región, con miras a la formación de una moderna ciudadanía, vinculada tanto a la de mocracia y la equidad como a la competitividad internacional de los países, que haga posible el crecimiento sostenido apoyado en la incorporación y difusión de progreso técnico.

El primer propósito es superar el relativo aislamiento del sistema de educación, de capacitación y de adquisición de conocimientos científico tecnológicos, abriéndolo a los requirimientos sociales. El segundo propósito se refiere a asegurar el acceso universal a los códigos de la modernidad, entendidos estos como el conjunto de conocimientos y destrezas necesarios para participar en la vida pública y desenvolverse productivamente en la sociedad moderna.

Para complementar este propósito, se requiere impulsar la creatividad en el acceso, la difusión y la innovación en materia científicotecnológica. Los siguientes cuatro son de carácter instrumental: gestión institucional responsable; profesionalización y protagonismo de los educadores; compromiso financiero de la sociedad con la educación, la capacitación y el esfuerzo científicotecnológico; y la cooperación regional e internacional.

Se trata de la formación de recursos humanos con miras a una utilización más eficiente de la capacidad instalada en las universidades y centros académicos de la región; de la articulación entre el sistema de educación y de generación de conocimiento, por un lado, y el sector productivo o el sector de desarrollo social, por el otro; de la investigación educativa y de la investigación relacionada con el proceso de generación, difusión y utilización de conocimientos; y del proceso de puesta en práctica de las propuestas de estrategia y de políticas presentadas.

En términos específicos se destacan las siguientes líneas de producción: mejoramiento de la calidad; innovaciones en el nivel de enseñanza media; acreditación de las instituciones, programas y unidades de la educación superior; formación de académicos e investigadores; reforma institucional y administración local; capacitación técnica; investigación educacional; intercambio de alumnos; y cooperación estratégica.

El cumplimiento de las tareas propuestas supone apoyo financiero a la materialización de los cambios sugeridos en cada uno de los subsistemas, así como el estrechamiento de los vínculos entre ellos. Ultimamente, se le abre un nuevo espacio: el de las tareas directamente vinculadas a la educación y la producción de conocimiento, concebidas como eje de la transformación productiva con equidad. En términos concretos, se requiere impulsar mecanismos institucionales para apoyar la inversión en recursos humanos, el desarrollo científicotecnológico y la expansión de la pequeña y mediana empresa, para establecer nexos entre los distintos subsistemas.

La estrategia propuesta coloca a la educación y el conocimiento en el eje de la transformación productiva con equidad, como ámbitos necesarios para impulsar el desarrollo de la región y como objetivos alcanzables mediante la aplicación de un conjunto coherente de políticas.

En el contexto actual, las experiencias parciales en curso, así como las percepciones de los protagonistas del proceso educativo y de producción y difusión de conocimientos, tienden a converger en la dirección de las orientaciones propuestas. Se trata entonces de una tarea de envergadura, compleja, inevitable y ya en marcha, cuyos resultados condicionarán tanto la evolución económica y social interna, como la gravitación de las regiones en el contexto mundial.

(1) Transformación productiva con equidad, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL.

 

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